包括新型智慧大厅模式设计、“四窗两端十四区”设计以及大厅配套的政务服务改革。
人员标准化设计原则
优原则,保证本次录入编制人员素质、能力、态度优选。 严原则,保证本次录入编制人员通过笔试、面试、日常评价等多方面考核。 快原则,保证本次录入编制人员上岗快、培训快、进入工作状态快、业务熟悉和岗位胜任快。人员标准化设计内容
人员标准化设计内容包括: 人员数量设计、人员来源分析、人员管理模型设计、成长阶段设计、培训流程设计、培训内容制定、实训考核制定等内容。设计目标
1.建设务实、高效、便捷的政务物理服务体系 2.建设柔性的物理与模式相融合的服务体系 3.建设以用户为中心,以体验为导向的物理服务体系设计思想
"211"思想:物理大厅中50%的面积留给用户,25%的面积分配给受理和审批人员,剩下的25%为管理与后勤保障。 "柔性"思想:窗口的无差别受理设计与专业的受理相结合的处理方式,窗口无差别设计要满足不断迭代的综合受理窗口对事项的叠加需求。 "绿色"思想:大厅的窗口设计要杜绝忙闲不均,充分考虑高受理量的受理问题,充分考虑运营成本。 "智能化"思想:充分运用现代科技技术,对取叫号数据、受理事项数据,预约数据、大厅人流数据进行分析,建设感知的科技、智能化的服务大厅。 "人文"思想:大厅要充分体现地域特色,彰显社会主义价值观和中国梦的主题思想。政务大厅改造设计内容
包括:定人员、定区域、定点位、定方案业务制度 内容包括:清单动态变化管理制度、退件管理制度、数字化运营管理制度……
基础管理制度 内容包括:窗口服务人员素养及行为规范、政务服务绩效考核、政务服务大厅应急处理制度、电子监察制度、首问责任制度、一次性告知制度、政务服务大厅环境管理规范、中心与部门责任划分制度、引导咨询网办工作人员管理规范……
设计思路
1. 以满足数字政务运行为依据;
2. 推进线上线下一体化工作;
3. 推进数据共享沉淀,支撑数据产业化。
信息化设计内容: 基于信息化现状,给出网络适配、硬件适配、软件适配的综合建议,给出《一窗式改革实现信息化支撑建议方案》。
流程优化内容包括: 群众办事流程、导办流程、综合咨询流程、综合受理流程、远程受理流程、物料流转流程、综合出件流程、评价投诉流程、事项大厅流转流程、全城通办事项流转流程
适用范围:新建大厅、原有大厅改造场地
核心:以人民为中心,大处着眼,小处着手,提升办事体验度。
目标: 一号、一门、一网、一窗、一次。
实现方式:基于业务梳理实现的人流动线、设施摆放动线、信息化动线三位一体融合。
设计成果:功能分析及布局平面示意图、网络融合分析及示意图、软件衔接设计及平面示意图、硬件部署设计及平面示意图
加分项:人文融合,带腔调的大厅
案例:
山东省枣庄市3万平新市民中心集成设计
河北省张家口市6.6万平新市民中心集成设计
黑龙龙江省大庆高新区公共服务中心改造设计
陕西省西安市政务服务中心改造设计
目的:
改革立行立改,不断统一思想;
改革小步快跑,不断整合资源;
改革百姓获得感,不断影响宣传。
服务模式:
面向全国的成果发布会、研讨会组织及策划;
面向全国的改革试点挂牌、专家评估与发布;
面向全国的媒体、在线改革服务平台案例分享与推广;
面向全国的放管服政务大厅评估、视频采访与推广;
面向全国的营商环境评估、视频采访与推广。
重点案例:
广州市研讨会、北京市海淀区研讨会、深圳市福田区研讨会
目的:
解决传统劳务公司人员需要反复组织培训,上手难、退件率高;
解决改革咨询项目结束后,运营效率降低;
解决大厅管理事无巨细,专业力、编制难以支撑。
模式:管运分离
运营内容:“人员+硬件+软件+业务梳理”全包服务、模块选择、按月度购买服务